Мониторинг правоприменения осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации».

Мониторинг проводится в соответствии с планом мониторинга правоприменения, ежегодно утверждаемым Правительством Российской Федерации, и согласно методике его осуществления.

Методика осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694.

Согласно распоряжению Правительства Республики Коми от 18 августа 2011 г. № 339-р органы исполнительной власти Республики Коми:

1) ежегодно, до 1 апреля, представляют в Министерство юстиции Республики Коми:

• предложения к проекту плана мониторинга правоприменения на очередной год с учетом предложений средств массовой информации и институтов гражданского общества о принятии (издании), изменении или признании утратившими силу (отмене) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, поступившие в соответствующий орган;
• доклад о результатах мониторинга правоприменения по соответствующим отраслям деятельности, осуществленного органом исполнительной власти Республики Коми в предыдущем году в соответствии с планом мониторинга (далее – Доклад);

2) принимают в пределах своих полномочий меры по устранению выявленных в ходе мониторинга недостатков в нормотворческой и (или) правоприменительной деятельности.

Подготовка Доклада

В соответствии с рекомендациями Министерства юстиции Российской Федерации (далее – Минюст России) Доклад должен отражать результаты мониторинга правоприменения, осуществленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на соответствующий год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации, а также по собственной инициативе.

При формировании Доклада необходимо руководствоваться рекомендациями Минюста России относительно содержания доклада о результатах мониторинга правоприменения.

Согласно данным рекомендациям в Доклад подлежат включению следующие сведения:

• Описание системных проблем в соответствующей отрасли законодательства Российской Федерации или по конкретному вопросу.
• Информация о необходимости принятия (издания) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в случаях, установленных актами большей юридической силы.
• Выводы, сформированные по результатам обобщения, анализа и оценки информации о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации по всем показателям, установленным в пунктах 8-10 Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694, в том числе о неполноте правового регулирования общественных отношений, о коллизиях норм права, о фактической неприменимости норм на практике или искажении норм при их применении, о наличии (отсутствии) единообразной практики применения нормативного правового акта и т.д.
• Предложения по принятию (изменению) нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) меры по корректировке правоприменительной практики, сформированные с учетом результатов мониторинга правоприменения.

В Докладе предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации следует обосновывать объективными данными, полученными в процессе мониторинга правоприменения.

Подготовка предложений к проекту плана мониторинга правоприменения на очередной год

Согласно рекомендациям Минюста России подготовка предложений к проекту плана мониторинга правоприменения на очередной год осуществляется с учетом пунктов 5, 6 и 11 Положения о мониторинге правоприменения в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657.

Предложения к проекту плана мониторинга правоприменения на очередной год должны содержать обоснования их включения в данный проект по следующей форме: